前三季度嘉峪关市居民消费价格指数稳中见涨

　　1-9月份，在季节因素及部分价格政策调整因素影响下，嘉峪关市居民消费价格指数整体呈上涨态势，与上年同期相比，1-9月嘉峪关市居民消费价格指数上涨0.3%。

　　一、居民消费价格指数整体运行情况 

　　（一）居民消费价格指数整体呈上涨态势 

　　从各月变动情况来看，1-9月，嘉峪关市居民消费价格指数随季节变动明显，且与上年同月变动情况有所不同，其中一季度差距较大。如图所示（单位：%）： 

　　从与上年同期相比来看，1-9月嘉峪关市居民消费价格指数各月均呈小幅上涨态势，各月累计分别上涨1.4%、0.8%、0.2%、0.1%、0.1%、0.1%、0.1%、0.2%、0.3%。除1月份外，各月上涨幅度均低于上年同期水平，两年对比情况如下图所示（单位：%）： 

　　（二）八大类商品及服务项目价格“五升三降” 

　　从类别来看，1-9月份，居民消费八大类价格指数呈“五升三降”运行态势，其中，衣着、居住、生活用品及服务、交通和通信、医疗保健类价格分别上涨0.6%、0.1%、0.4%、0.7%、2.4%；食品烟酒、教育文化和娱乐、其他用品和服务类价格分别下降0.1%、0.5%、0.2%。各类别变动情况及对总指数影响情况如表所示： 

　　二、分类价格运行特征及影响因素 

　　从上表中可以看出，影响1-9月份嘉峪关市居民消费价格指数运行的因素主要有食品烟酒、居住、交通和通信、教育文化和娱乐、医疗保健类价格。 

　　（一）食品烟酒类价格随季节变动明显 

　　1-9月份，在节日、季节等多因素影响下，食品烟酒类价格与上年同期相比下降0.1%，拉动总指数下降0.04个百分点。其中蛋、菜、干鲜瓜果等食品类价格下跌明显。 

　　1.蛋类价格下降4.7%，拉动总指数下降0.03个百分点。自2016年10月以来，嘉峪关市鸡蛋价格一路持续下降，2017年春节期间也未因节日效应出现回暖。2017年以来，外地鸡蛋的大量入市对本地市场零售价格造成了不小的冲击，4月份又受全国及省内禽流感疫情影响，鸡蛋需求处于淡季，市场长期处于供大于求的状态，从年初8元/公斤下降至5月底时的6元/公斤左右水平；在前期蛋价持续低迷影响下，养殖户蛋鸡淘汰严重，市场鸡蛋供应减少，自6月份价格开始持续回升，目前保持在11元/公斤左右水平。 

　　2.菜类及干鲜瓜果类价格分别下降4.3%、3.5%，共拉动总指数下降0.24个百分点。春节期间，因消费需求旺盛蔬菜、干鲜瓜果价格上涨明显；春节过后，天气晴好，外地蔬菜、水果正常进入本地市场，市场蔬菜供应恢复常态，导致价格不断回落且下降明显，从而带动居民消费价格指数与上年同月、同期相比逆势回落；5月以后，市场菜类、鲜瓜果类品种繁多，价格持续下降。 

　　（二）多因素带动居住类价格小幅上涨 

　　1-9月份，嘉峪关市居住类价格上涨0.1%，其中物业管理费、水费、其他燃料类价格上涨明显。 

　　1.2月份，居民用水污水处理费标准由0.70元/立方米调整为0.95元/立方米，居民综合水费由1.42元/立方米调整为1.67元/立方米，水费价格较上年同期上涨15.6%，拉动总指数上涨0.07个百分点。 

　　2.8月份，因物业管理成本增加，嘉峪关市部分小区物业费上调，如嘉峪关市昌盛小区，拉动总指数上涨0.02个百分点。 

　　3 .其他燃料类价格上涨7.9%，主要是煤炭价格上涨引起。2017年以来，在国家环保政策大力实施情况下，各小煤窑停业停产，煤炭运输车辆限高限重，导致煤炭资源减少，煤炭运输成本增加，使得2017年煤炭价格高于上年同期水平。 

　　（三）汽柴油价格调整带动交通和通信类价格上涨 

　　1-9月份，受国际国内原油市场行情影响，汽、柴油价格自2016年12月份升级为国五型号以来，1-9月历经“八升六降”十次调整，与上年同期相比分别上涨12.2%、13.4%，共拉动居民消费价格总指数上涨0.14个百分点。 

　　（四）教育文化和娱乐类价格小幅下降 

　　1-9月份，嘉峪关市教育文化和娱乐类价格下降0.5%，其中小学初中教育服务和旅游类价格下降明显。 

　　1.小学初中教育服务类价格下降4.3%。2017年春季开始，嘉峪关市小学初中部分教科书实行免费，带动教育服务类价格小幅下降。 

　　2.节日效应带动1-9月旅游类价格变动明显。1-9月份，嘉峪关市旅游类价格受节日效应影响各月变动明显，与上年同期相比下降2.8%，其中旅行社收费价格下降4.3%。1-9月份，元旦、春节、清明、五一小长假、端午等节日期间，嘉峪关市旅游频现热潮，而节后又趋于稳定，使得旅行社收费持续出现节前上涨节后略降现象，旅游淡、旺季交替出现。与上年同期相比，随着旅游业市场资源日渐丰富，竞争也愈演愈烈，旅游类价格呈现出下降趋势。 

　　（五）医疗保健类价格上涨对居民消费价格指数起重要上拉作用 

　　1-9月份，嘉峪关市医疗保健类价格上涨2.4%，拉动居民消费价格指数上涨0.21个百分点，成为推动前三季度居民消费价格指数上涨的首要因素。其中，滋补保健品类价格因商家调价上涨10.2%，医疗服务项目价格上涨3.9%。2017年以来随着公立医院医疗改革的逐步实施，自8月30日起，嘉峪关市市医院、中医院、酒钢医院等公立医院全面实施药品（中药饮片除外）零差率销售，药品类价格下降明显；同时，医疗服务项目价格上调，一般治疗操作、护理费用及临床手术治疗价格上涨明显，带动医疗保健类价格呈上涨态势。 

　　三、后期居民消费价格指数运行情况预计 

　　进入10月份以来，随着气温不断下降及季节性因素影响，蔬菜、干鲜瓜果价格将处于上涨态势，食品价格将对居民消费价格指数的运行起到上推作用；汽柴油价格持续调整势必会对物流、运输成本等造成影响，继而影响到居民消费价格指数的运行；随着秋冬季节到来，嘉峪关市旅游将逐渐进入淡季，旅行社收费及宾馆住宿价格将稳中趋降；9月份医疗价格调整对后期居民消费价格指数的运行仍将起到重要的上拉作用。综上所述，在消费市场整体趋于稳定的大环境影响下，预计后期嘉峪关市居民消费价格指数仍将处于上涨态势。 

　　四、几点建议 

　　进入四季度以来，肉、禽、蛋、菜等食品价格随着季节性因素不断上涨，对居民消费价格指数的运行将带来较大影响，建议相关部门加大价格监测力度，多方关注较明显的物价变动。积极采取相应措施以应对部分价格明显变动对物价平稳运行造成的压力；此外，秋冬季节蔬菜价格上涨势头明显，建议加强本地蔬菜的物流仓储工作，尤其是在部分重点节日期间供给和需求互不平衡阶段。 

　　9月份公立医院医疗改革全面实施以来，我市药品价格均有下降，但服务项目价格上涨明显，使得医改政策的实施存在诸多不利因素，建议相关部门加大医疗服务价格监测力度，强化对药品市场流通环节监管，使医改政策落到实处，真正惠及民生。