发布时间：2017年07月18日来源：政府办公室
字体颜色： [红] [黄] [蓝] [绿] 保护视力色： 恢复默认
嘉政发〔2017〕75号 签发人：丁巨胜
嘉峪关市人民政府关于
市政协九届一次会议提案办理情况的报告
市政协：
市政协九届一次会议期间及会后，市政协委员、政协各界别以及政协各专门委员会，以高度的政治责任感和使命感，认真履行政治协商、民主监督、参政议政的职能，紧紧围绕我市经济建设和人民群众普遍关心的热点、难点问题，提出了许多符合实际、富有建设性和前瞻性的提案和建议。市政府和各承办单位把政协提案和建议办理工作作为体察民情、了解民意、吸收民智的重要渠道，完善工作制度、落实目标责任、讲求办理实效，努力提高政协提案建议办理工作的质量和水平。现将办理情况报告如下：
一、基本情况
市政协共提出提案81件，建议43件，交由市政府系统承办的提案77件，建议35件，分别占提案、建议总数的95%和81%。其中：工业商贸类提案3件，城建环保类提案21件，法制交通类提案12件，科教文卫类提案21件，社会公益及其它类提案14件，会后提案6件。经过各承办部门的共同努力，截至目前，所有提案建议已全部办理答复完毕，办结率100%。所提问题已经解决和正在解决的（A类）43件，占承办件总数的56%；列入计划逐步解决的（B类）27件，占承办件总数的35%；受政策和客观条件限制暂时不能解决的（C类）7件，占承办件总数的9%。
二、主要做法
市政府把提案办理工作作为接受市政协监督和指导,改进自身工作的重要契机，作为“两学一做”学习教育的重要实践途径，作为推动经济社会发展，解决民生热点问题，促进社会和谐进步的重要载体，突出“五个强化”，精心部署，有序推进，务求实效，真正做到让委员满意、让群众受益。
（一）强化组织领导，落实办理责任
一是周密安排部署。市政府高度重视提案办理工作，把办理工作同市政府重点工作相结合，同部署，同安排，同落实，同检查。接到政协提案办理工作任务后，市政府办公室立即组织统筹安排，根据提案的内容进行分类整理，并多次征求相关单位对提案办理任务分解的意见，进一步靠实工作责任。2016年
（二）强化解决问题，促进科学办理
一是加强调查研究。各承办单位在办理工作中，坚持深入调查研究，准确领会委员意图，了解提案的要求和内涵，找准问题症结，理清工作思路，明确办理方向，增强了承办工作的针对性和实效性。二是严格分类办理。对提案中提出的问题，应当解决且能够解决的，细化方案，加大力度，抓紧解决；对目前暂时无法解决的，认真分析论证，拟定计划规划，创造条件逐步解决；对确实无法解决的问题，向委员做好解释说明工作，取得他们的理解和支持。
（三）强化创新创效，提高办理质量
一是完善办理制度。经过近年来的探索和实践，市政府系统已形成了较为完善的办理工作制度和工作机制，基本实现了办理工作的制度化、规范化。各承办单位认真贯彻执行《嘉峪关市人民政府办理人大代表建议和政协委员提案工作规定》，坚持和完善办理工作制度，进一步明确办理工作程序，办理工作走上了规范化轨道。二是创新工作方法。在办理工作中，提出“三见面”的办理要求，即办前了解委员意图，办中向委员通报工作进展，办后征求委员意见建议，三次见面均须填写《代表委员沟通联系表》，并提交市政协办公室和市政府办公室备案，改变了过去以书面答复为主的现状，使办理工作由“文来文往”向“人来人往”转变。三是创新联动机制。由多个单位承办的提案，采取联合办理和分别办理两种模式。联合办理由主办单位召集协办单位共同协商，联合发文，联合答复；分别办理由多个承办单位根据各自职责分工分别办理，分别答复，办理答复质量明显提升。
（四）强化督查督办，增强办理实效
一是创新督查方式。市政府加大对办理工作的督查力度，按照“年初建账、年中查账、年末算账”的工作思路，在采取电话催办、现场督办、实地调研、进展通报等常规性督查手段的基础上，不断创新督查方式，探索开展邀请视察、联合督查。通过多种督查方式对政协提案办理工作情况进行跟踪督办，了解每一件提案办理进度、核实落实情况及与委员的沟通情况、复查答复格式，对落实不力和格式不规范的答复要求重新办理或二次答复。确保了办理工作扎实有序推进。各承办单位也切实加大督查督办力度，如：市发改委、工信委专门指定人员定期对政协委员提案办理工作进度进行督促检查，对工作落实到位的人员给予表彰，对工作不得力的人员予以批评并督促整改，同时，将办理结果作为年终干部考核依据。二是加大日常督办。根据全年承办工作目标、任务和办理时限要求，市政府督查室要求各承办单位于每月5日前向市政府报告政协委员提案办理工作进展情况，将各单位的办理进度进行登记、分析，及时查找存在的问题和薄弱环节，协调解决工作中遇到的困难，对办理进度慢、工作被动的单位及时督促督办。三是严格审查把关。对各承办单位提出的答复意见，在经本单位领导审核后统一交市政府督查室审核，严把答复格式、答复内容和解决问题的“三道关”。确保答复质量。
（五）强化沟通协调，提升办理水平
一是市政府加强了与市政协提案委的联系，及时反馈提案办理阶段性成果，共同商讨改进提案办理工作方法，主动邀请政协委员参加提案办理情况视察工作，积极协同市政协搞好提案办理督查和评议工作。二是市政府办公室加强与各承办单位的沟通联系，随时掌握办理工作情况，帮助解决办理过程中存在的问题。三是各承办单位加强与委员的联系和沟通，虚心听取委员意见，坚持把加强与政协委员的沟通和联系作为一项制度，切实做到“办前有征询、办中有沟通、办后有反馈”。四是各主办单位加强与协办单位之间的沟通联系，共同研究办理工作的具体措施和办法，极大地提高了办理工作质量。
三、下一步工作
在市政协的关心、支持和监督下，经过市政府及各承办单位的共同努力，市政协九届一次会议提案办理工作进展比较顺利，办理质量和水平较往年有所提高，但还存在一些问题和不足，主要表现在：一是受地方经济社会发展条件的制约，部分委员的提案还不能完全得到解决；二是有的单位对一些办理难度较大的提案，深入调查研究不够，解决问题的办法不多等等。这些问题在一定程度上影响了政协委员提案办理的质量和效果，我们将在以后的工作中认真剖析、深刻反思，进一步加大力度、创新方法、增添措施，推动全市提案办理工作再上一个新台阶。
下一步，我们将不断改进工作作风，落实办理责任，优化工作流程，切实提高办理质量和效率，力争办理工作每年都有新变化、新举措、新成效。一是加大落实力度，提高办理质量。在认真总结以往办理政协提案经验的基础上，认真对照制度规范的要求，充分吸取委员的建议和意见，不断改进工作方法，加强督促检查，狠抓工作落实。二是加强协调配合，形成工作合力。切实加强承办部门之间的沟通联系，了解情况，交换意见，努力形成工作合力。三是完善工作手段，创新管理方式。继续加强调查研究，不断探索和完善各项政策措施，总结和推广工作中好的经验做法，促进政协委员提案办理水平和效果得到全面提升。
特此报告。
嘉峪关市人民政府
2017年7月17日
|
嘉峪关市人民政府办公室 2017年7月17日印发 |